【奋斗新时代 长三角改革开放再出发】专访铜陵市副市长程双林搭好“长三角一体化”大船 助力城市转型升级

来源:中安在线编辑:芜湖新闻网发表时间:2018-07-06 09:17:38
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  中安在线、中安新闻客户端讯 铜陵市位于安徽省中南部、长江下游,是长江经济带重要节点城市和皖中南中心城市,也是皖江城市带承接产业转移示范区重要城市。

  在推动长三角更高质量一体化发展的当下,铜陵在融入长三角一体化发展的过程中,如何定位并做出了哪些努力?7月5日上午,铜陵市副市长程双林接受了“奋斗新时代—长三角改革开放再出发”沪苏浙皖新媒体采访团的专访。

  媒体:谈谈铜陵市参与长三角一体化所作的努力有哪些?

  程双林:建市以来,铜陵经济社会活动都与长三角密不可分。近年来,市委市政府坚定不移推进“东向发展战略”,市与长三角地区的合作发展更为密切。在很大程度上说,没有长三角,就没有铜陵。为深度参与长三角一体化,我们立足自身实际,在基础、产业、平台、创新、改革、开放、环境等方面全面加强对接。

  一是高投入加强交通基础设施建设。构建“三纵两横”高速公路网和“井”字型铁路网,畅通与长三角核心城市联系。深入谋划推进连南接北、承东启西的铁路、高速、港口和航空项目,启动G3长江公铁大桥建设??觳菇煌ǘ贪?,实现国道347、236和省道221、335路基全线贯通,推进国道237与省道232建设,做到内畅外联?!笆濉币岳?,全市交通基础设施建设完成投资110亿元。

  二是高强度参与产业分工。推动“1+4”战新基地建设(1个省级、4个市级),全面加强与沪苏浙产业合作。加快铜基新材料产业规?;?、高端化、国际化发展,探索利用铜基新材料延伸发展新能源汽车及零部件、电子信息、高端装备、精细化工等先进制造业,推动产业二次转型。推动形成“基地+工程+专项”梯次推进、滚动发展的新局面。2017年,省级铜基新材料基地实现产值增长25.1%,战略性新兴产业产值增长30%,高新技术产业产值增长29.2%。

  三是高水平加快发展平台建设。依托经济技术开发区,培育千亿产业基地。支持经开区争创国家产城融合示范区、创建长江经济带国家级转型升级示范开发区。以1个省级、4个市级战略性新兴产业集聚发展基地和2个国家级集聚区为核心,组建“1+4+2”泛基地建设框架,加快构建创新型现代产业体系,全面提升产业基地综合竞争力。

  四是高质量加快创新基地建设。整合出台“1+6+24”创新配套政策,着力打造长三角科技成果转化应用基地。加强科技创新平台建设,建成铜铅锌和PCB国家质检中心建成。深化科技金融融合,在全省率先组建运营科技型企业贷款风险池,开展创新创业券试点,促进企业与人才联姻、资本与技术对接、创新链与产业链融合。

  五是高层次开展对外合作。借鉴上海自贸区改革试点经验,推动通关便利一体化。完善外贸进出口机制和政策措施,促进外贸稳定增长。支持企业加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作,加快实施铜陵有色境外项目。

  六是高标准推进绿色发展。以壮士断腕的决心,不惜牺牲短期利益,全力打造水清岸绿产业优美美丽长江铜陵经济带。深化“河长制”、“林长制”改革,首创“山长制”,守护绿水青山。抓紧抓实突出环境问题整改,真正改出美丽生态环境、改出中高端产业结构、改出高质量发展。

  媒体:长三角主要领导人座谈会6月1日召开,会议明确了今后长三角地区协同发展的方向和目标。在融入长三角的一体化发展过程中,贵市有怎样的定位?

  程双林:我市与长三角城市群的经济和社会往来频繁,在成为正式会员之前,各种合作特别是产业合作也十分密切,但这些合作多是企业间、产业间自发行为,还不够系统、连续和深入。今年4月13日,在浙江衢州召开的长三角协调会第18次市长联席会议上,我市被吸纳为长江三角洲城市经济协调会正式一员。在新的起点上,我们将在参与长三角一体化发展过程中发挥更大作用。

  铜陵作为参与长三角一体化发展的节点城市,我们确立的定位是“创新发展试验园区、产业合作承接基地”,走好差异化、特色化的道路。具体地说,坚持打造卓越城市的目标,强化三个着力建设。

  一是着力建设营商环境高地。长三角地区是我市招商引资的主要来源地,今年1-5月份,全市亿元以上在建省外投资项目和实际到位资金中,来源于江浙沪地区的在建投资项目98个,到位资金140亿元,占全市引进项目的52.7%、总到资的56.4%。我市将全力创优“四最”营商环境,做到审批事项最少、审批效率最高、办事环节最简、企业获得感最强,吸引人口、资源、技术、资金等各类要素无障碍落地。

  二是着力建设现代化港口城市。铜陵港是长江干线重要港口之一,是国家一类开放口岸,我们依托优质的港航资源和物流资源,坚持整合、优化、开发并举,在通江达海全方位开放上,加快建设现代化港口城市。

  三是着力建设皖中南区域中心。构建与长三角其他城市互联互通、与周边城市无缝对接的基础设施和平台体系,提升公共资源水平,以产业聚人口,以人口提能级,全力打造皖中南商贸、物流、教育、医疗中心。

  媒体:长三角已有交通、产业、科技、环保等12个方面的专题合作。但在我们采访过程中,有不少老百姓问,长三角一体化跟他们的生活有什么关系?您能给大家讲讲,长三角一体化会在哪些方面给这一地区的人民带来更多获得感?

  程双林:长三角一体化与广大市民的生活息息相关,随着这12个方面的专题合作逐步落地见效,百姓就业创业环境将进一步优化,生活水平和质量将进一步提高,获得感将进一步增强。一是以交通基础设施为主的枢纽型、功能性、网络化的基础设施体系的一体化,会为百姓出行、通讯等方面提供诸多便利。二是区域产业体系和协同创新体系,将为百姓提供更多的就业和创业机会。三是绿色美丽建设创造优良工作、生活环境。四是区域公共服务供给便利化,将为百姓就医、求学、养老等,提供更加优质高效的公共服务。

  媒体:作为长三角城市群的一员,要融入长三角一体化,您认为我们市的优势和短板分别在哪里,还可以做哪些工作?

  程双林:铜陵深度融入长三角一体化发展,有基础、有优势。

  一是有优越的交通区位条件。铜陵位于皖江城市群中心,沪渝与京台交通大动脉、宁安城际铁路与京福高铁在铜形成“十”字交汇,具有作为皖中南交通枢纽、对接长三角重要节点城市的优越条件;坐拥“黄金水道”长江岸线142.6公里,市区距九华山机场仅20多公里。陆路、水路、铁路、空路、商路、管路,六路接通。

  二是有较好的开放型经济基础。新中国成立之初,为了开采铜矿,全国各地的产业工人五湖四?;憔鄣酵?,各种思想文化共处,形成了铜陵开放、包容的文化底蕴。铜陵是全国解放思想的先行者,多项改革的试验示范市,具有强烈的改革创新意识,融旧铸新已成为铜陵的城市基因。铜陵港是长江第一批对外开放一类口岸, 2017年完成港口吞吐量1.11亿吨,跻身全国内河亿吨大港十强。铜陵外贸基础厚实,总量稳居全省第3位,经济外向度安徽第一。

  三是拥有一批具有国际竞争力的骨干企业。铜陵有色控股集团公司是安徽省最大的千亿企业,铜采掘、铜冶炼装置和技术世界先进,铜加工水平全国领先。铜陵精达股份是世界漆包线行业的单打冠军。

  四是拥有丰富的文旅资源。铜陵是世界级旅游胜地黄山、九华山和太平湖“两山一湖”皖南国际文化旅游示范区北大门,中国优秀旅游城市、国家园林城市。有3000年采冶铜历史的金牛洞古铜矿遗址和20平方公里的大铜官山矿山公园。千年古镇大通,曾经是商贾云集、长江重镇,现在是全国首批特色小镇。枞阳作为桐城派文化的重要发源地,人才辈出,大家荟萃。

  当然,我市发展短板也不少。最为突出的是人口人才支撑不足,产业结构偏重,第三产业在三次产业中仅占32.5%。

  短板既是弱项,也是潜力所在、希望所在。针对存在的短板和弱项,我们将紧紧抓住长三角一体化的战略机遇,在深度融合、协同发展中,借力加快发展。

  一是增强经济发展内生动力和活力。加快打造具有重要影响力的世界级铜产业研发基地和长三角科技成果转化基地,推动产业链向高端跃升。以区域协作为路径,全面加强与沪苏浙产业合作,发展具有全球竞争优势的现代制造业。以培育新产业、拓展新模式和发展新业态为着力点,推动现代服务业与先进制造业融合发展。

  二是完善东向发展的基础设施网络。按照“东融北联”发展方针,统筹推进交通、信息、水利等基础设施建设,构建布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施网络,提升基础设施互联互通和服务水平,打造长三角综合交通节点城市。

  三是打造内陆开放新高地。充分发挥承东启西、居中靠东的门户优势,依托长江黄金水道深度融入长三角城市群,创新体制机制,优化发展环境,全面提升开放型经济水平。

  媒体:您对于长三角一体化的期待是什么?

  程双林:作为城市管理者,我对能参与长三角一体化工作感到非常荣幸?!昂梅缙窘枇?,送我上青云!”“长风破浪会有时,直挂云帆济沧?!?。铜陵将搭好“长三角一体化”的大船,共享长三角先进的发展理念和改革创新成果,期待在更多领域、更深层次加强与长三角的合作,助力我市转型升级、迈向卓越!(记者 檀美玲 顾继月 张毅璞 李浩 摄影 许梦宇)

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